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县市场监管局在线访谈

访谈时间:2019年7月30日  访谈嘉宾:县市场监管局局长 张文军

本期主题

采访现场

机构介绍

县市场监管局简介


  一、职责调整

  (一)取消已由国务院、省政府、市政府、县政府公布取消的行政审批事项。
  (二)划入原县工商行政管理局、县质量技术监督局、县食品药品监督管理局承担的职责。
  (三)划入原由县卫生局承担的食品安全协调、组织查处食品安全重大事故等职责。
  (四)加强涉及人民群众生命财产安全的产品质量和食品安全的监管职责。
  (五)整合市场执法力量,加强和完善市场执法体系,构建市场监管长效机制,维护良好的市场秩序。
  (六)整合申诉举报机制,构建统一的涉及工商行政管理、质量技术监督和食品药品监督管理职责的申诉举报体系,完善申诉举报网络,保护消费者和生产经营者合法权益。
  二、主要职责
  (一)贯彻执行国家、省、市有关工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理等方面的法律法规、规章政策和标准规范;依法开展市场监督管理和行政执法的有关工作。
  (二)制定并组织实施市场监督管理事业发展规划和技术机构建设规划;参与制定商品交易市场发展规划;负责辖区内市场监督管理信息化建设工作。
  (三)负责食品安全综合协调工作,推动食品安全应急体系和隐患排查治理机制建设;依法承担食品生产、食品流通及餐饮服务的食品安全监督管理职责,按规定负责食品安全事故和突发事件的应对处置,依法统一发布重大食品安全信息,依法查处食品违法行为;负责加强食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监督管理,监督实施问题食品召回和处置制度。
  (四)负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人、外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册、监督管理,依法查处取缔无证无照经营行为。
  (五)依法承担市场经济秩序监管责任;承担市场交易和网络商品交易及有关服务行为监管责任,负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争等反垄断执法(价格垄断行为除外)有关工作,依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为,维护公平竞争的市场经营秩序;负责组织建设电子商务信用体系、监管体系;依法负责个体工商户、私营企业经营行为的监督管理;组织开展企业信用体系建设,推进政府企业信用、行业信用建设,实施信用分类管理;依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动,依法监督管理直销企业和直销人员及其直销活动,牵头查处传销违法行为。
  (六)依法对商标使用进行监督管理;组织查处商标侵权行为,保护商标专用权;开展安徽省著名商标、马鞍山市知名商标审核申报和保护工作;依法保护驰名商标、地理标志商标、特殊标志和官方标志;指导广告业发展,负责广告活动的监督管理工作。
  (七)负责辖区消费者权益保护工作;建立消费者权益保护体系;处理消费者申诉举报,查处侵害消费者合法权益的违法行为。
  (八)依法实施合同行政监督管理,负责动产抵押物登记,组织实施消费类格式合同备案,监督管理拍卖行为,负责依法查处合同欺诈等违法行为。
  (九)承办产品质量诚信体系建设有关工作,组织实施质量兴县工作;推进名牌发展战略;组织有关产品质量事故的调查处理,实施缺陷产品召回制度;监督管理产品防伪工作;组织实施地理标志产品保护工作。
  (十)负责管理计量工作;推行法定计量单位,执行国家计量制度;依法管理计量器具,组织量值传递和比对工作,规范和监督商品计量、市场计量行为和计量仲裁检定。
  (十一)负责产品质量安全监督和认证认可工作。管理产品质量安全强制检验、风险监控和监督抽查等工作;负责工业产品生产许可证管理工作;监督管理产品质量安全仲裁检验;依法对质量检验机构及相关社会中介组织进行监督管理,对质量认证产品进行监督检查;依法查处产品质量违法行为。
  (十二)负责管理标准化工作;组织实施标准并监督检查;推行采用国际标准和国外先进标准;管理企业产品标准备案工作;监督管理组织机构代码和商品条码工作。
  (十三)承担特种设备安全监察责任;依法监督管理特种设备注册登记,监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况;负责特种设备作业人员资格考核工作;按规定报告特种设备事故,配合特种设备事故的调查处理。
  (十四)负责药品、医疗器械、保健食品、化妆品行政监督和技术监督,监督实施药品和医疗器械研制、生产、流通、使用方面的质量管理规范;监督实施国家药品、医疗器械标准,负责药品、医疗器械及药用包装材料、医疗机构制剂的监督管理;组织开展药品不良反应和医疗器械不良事件检测;依法查处药品、医疗器械、保健食品、化妆品的违法行为,监督实施问题产品召回和处置制度;组织实施处方药和非处方药分类管理制度;建立健全药品安全应急体系;配合有关部门实施国家基本药物制度;负责相关从业人员业务培训工作;组织开展农村药品监督网和供应网建设。
  (十五)组织实施中药、民族药监督管理规范和质量标准,监督实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范,组织实施中药品种保护制度;负责麻醉药品、精神药品以及药品类易制毒化学品的监督管理。
  (十六)指导各镇健全食品安全监管“四员”制度。
  (十七)承担县政府和上级部门交办的其他事项。
  三、单位地点
  含山县经济开发区天鼓路10号
  四、联系方式

  0555-4322135



自动刷新间隔:  手动刷新2019/7/30 16:02:08

主持人 (15:01:23)

各位网友大家好,今天我们十分高兴邀请到县市场监督管理局党组书记、局长张文军做客我们的在线访谈栏目,和我们一起交流食品药品、特种设备安全等方面的问题。张局长,您好。

县市场监管局局长 张文军 (15:02:18)

主持人好!各位网友大家好!很高兴通过“在线访谈”栏目与广大网友们、市民朋友们进行交流沟通。

主持人 (15:02:57)

食品安全关系到每一个人的健康,是百姓最关心的民生问题之一。习近平总书记对食品安全工作提出了“四个最严”要求,具体指的是什么?

县市场监管局局长 张文军 (15:07:34)

四个“最严”即用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。十二届全国人大常委会第十四次会议表决通过了新修订的《食品安全法》,这部被称为“史上最严”的食品法典体现了“四个最严”的要求。 “最严谨的标准”是食品安全的前提。新修订的《食品安全法》第四条第二款规定:“食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动……”第二十五条规定:“食品安全标准是强制执行的标准。除食品安全标准外,不得制定其他食品强制性标准。”食品安全标准是保障食品安全的科学依据,对规范食品生产经营活动,强化政府科学监管,促进食品产业健康发展和公平竞争,发挥着十分重要的基础性作用。首先,食品生产必须有标准可依。其次,食品企业必须严格按标准生产。最后,生产的食品必须严格按标准检验。有了严格的食品安全标准,按照标准生产,食品质量就有了可靠的保证。食品安全是“生产”出来的,这就要求食品生产经营者必须牢固树立“食品安全标准”意识,把食品安全标准落实在食品生产的每一个环节。一是要严把食品原辅料购进关,确保食品的原料符合国家的要求,不合格的原料不可能生产出合格的生产。二是要把标准的各项规定,切实落实到食品生产加工,或者经营的全过程中去,牢固树立“食品生产经营过程,就是保证食品安全过程”的理念。三是严格实施良好生产或经营规范,做到知行合一,绝不能心存侥幸。只有将标准的规定变成食品生产经营者的具体管理措施和操作规范,并执行到位,标准才可能发挥它应有的规范作用。 “最严格的监管”是食品安全监管新常态。实现最严格的食品安全监管是全面推进依法治国的有力抓手,执法必严,违法必究。新修订的《食品安全法》规定:国家对农药的使用实行严格的管理制度,鼓励使用高效低毒低残留农药;对保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品等特殊食品实行严格监督管理。有了这些“最严格”的监管规定,还应有“史上最强”的执法力度。食品生产是“管”出来的,过程监管要用重责。通过重责、严管,建起食品安全的“天罗地网”。随着依法治国战略的实施,食品药品监管工作迎来了全面推进依法行政、依法监管的历史发展期,以严格执法为重点的法治监督将全面展开。食品药品监管部门必须紧跟时代步伐,谋时而动,乘势而为,坚定不移地推进依法行政,保持打击违法行为的高压态势,强化从业者的规则意识,督导企业遵规守矩,努力实现监管执法行为的规范化。 “最严厉的处罚”是食品安全监管重要手段。食品安全是“治”出来的,抓食品安全要用重典。新修订的《食品安全法》加重了食品安全违法犯罪行为的刑事、行政法律责任。违法必罚,罚者必痛。 “最严肃的问责”是严格落实中央做出的新规定,关于《地方党政领导干部食品安全责任制规定》,进一步压实地方政府的责任。加强评议考核,完善对地方党委和政府食品安全工作评议考核制度,将食品安全工作考核结果作为党政领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容,作为干部奖惩和使用、调整的重要参考。严格责任追究,依照监管事权清单,尽职照单免责、失职照单问责。

主持人 (15:13:29)

市场监管局采取哪些措施,进一步提高食品安全保障水平?

县市场监管局局长 张文军 (15:14:09)

您好,感谢您的问题,我们想法:一是,抓责任落实,加快构筑党政同责、政府总负责、部门负监管责任、企业承担主体责任、社会共同监督的食品安全责任体系,落实党政同责、政府负总责主要是加强绩效考核,落实监管责任的重点是细化监管责任清单,依法行政、强化监管,落实企业主体责任主要是建立生产经营者首负责任制和质量安全责任追究制度,同时,还将健全食品安全事件应急处置机制;抓源头治理,紧盯“田间地头”,抓住食品生产的“最初一公里”,守住食品安全第一道关口,从食品生产源头确保质量安全,加强农业投入品管理,切实解决农兽药残留超标、非法添加、产地重金属污染和假冒伪劣农资等问题,推进农业规模化、标准化,从源头上保障农产品质量安全;抓好“生产源头”,健全食品质量安全追溯制度,严格过程监管,把好生产环节安全关,防范不合格食品流入市场。管好“市场源头”,健全完善并严格落实流通台账管理制度,大力培育龙头企业、连锁企业、品牌企业,提高产业集中度,提升产业整体素质,实现食品安全长治久安;二是抓社会共治。宣传普及《食品安全法》,组织开展好食品安全周等集中大型宣传活动,完善食品安全信息发布制度,及时发布权威信息、消费提示和风险警示,妥善做好突发事件和热点问题舆情应对,主动回应社会关切。大力开展诚信自律教育和食品安全知识培训,引导和约束企业诚信守法经营。完善食品安全举报投诉机制,畅通投诉渠道,落实举报奖励政策;加强食品行业协会的培育,发挥好社会组织的的作用,推升食品安全社会共治水平。

主持人 (15:15:08)

市场监管部门是怎么看待媒体对食品安全的舆论监督作用?

县市场监管局局长 张文军 (15:20:05)

当前,社会各界包括新闻界高度关注食品安全问题。尤其现在互联网和手机等新型媒体日益发达,一些食品安全问题得到广泛的传播,我们认为这是反映社情民意的重要方面,同时也是我们做好食品安全工作的动力。我们对此高度重视,一直认真对待、及时核查、如实回应社会关切。目前信息传播渠道非常多、传播速度非常快,影响范围非常广,放大效应非常强,而政府部门回应有关方面反映的食品安全问题时,则必须用事实说话,对一些问题需要核查事实真相,需要检验检测和科学验证。今后,我们将进一步加快健全应急处置机制,不断完善监测预警网络,努力做到快速核查处置,及时回应社会关切,解答群众疑惑。另外,由于食品安全问题非常敏感,一些不实的传言甚至可能会冲击整个产业、引发社会恐慌、危害广大群众的利益。因此,我们也呼吁各类媒体特别是新型媒体,要本着实事求是、客观公正的态度来报道食品安全问题。我们真诚地欢迎社会各界和媒体加强对食品安全的舆论监督,共同努力促进我国食品安全形势稳步好转。

主持人 (15:25:38)

近期电梯事故安全频发,请问你们是如何监管的?如果电梯突发故障,人被困在里面要怎么办?

县市场监管局局长 张文军 (15:29:02)

您好,电梯属于特种设备的一种,每一个电梯都需要经过检验单位检验,办证,只有检验合格后,办理了使用登记证,才可以进行使用。每一部电梯都有一个维保单位进行维保,我县共有6个维保单位,对全县的电梯负责维护保养,电梯每隔15天要进行一次维护保养。我们对电梯的监管主要是查看电梯的检验信息、电梯的办证情况、电梯的维护保养记录、电梯的运行情况等是否正常,并会针对性的同物业及业主进行沟通,了解电梯是否发生过困人或其他故障,如果在检查中发现电梯缺少检验信息或者超期未检,存在巨大安全隐患,我们会立刻封停电梯,并对违法行为进行处罚,直至消除隐患。如果电梯在运行中发生了故障,例如突然停止运行,门控失灵等,一定要保持冷静,千万不要试图用手进行扒门,不要在电梯内部上下跳动,第一时间通过查看电梯内部悬挂的96366电梯标识牌,找到该电梯的唯一编号,拨打96366,耐心说明被困电梯编号,在电梯内部安静等待救援。电梯的内部设置有通风口,因此不会出现窒息情况,电梯的元件较为复杂,救援工作应该由专业人士进行,因此通过救援平台,调动专业维修人员进行救援,较为稳妥和安全。

主持人 (15:29:46)

有网友问电梯上的数字96366是什么,上面的信息是什么意思?

县市场监管局局长 张文军 (15:37:33)

尊敬的网友您好,96366是电梯应急处置中心的服务电话,电梯应急处置服务平台是市政府“为民办实事”项目,该平台为每部电梯设立“电子身份证”,利用物联网对马鞍山市的公共电梯进行在线重点监测,识别故障。2018年11月7日正式上线运行,电梯内部的96366标识牌设有被分配的唯一六位标识码,如果被困电梯内,可以拨打“96366”电话,抬头看标识牌,报出电梯编号,耐心等待。我们的平台有专业人员24小时值守,在接听到求救电话后,会立刻启动三级救援网络。三级救援网络为一级签约维保单位、二级网格救援单位、三级消防公共救援队伍。在发生困人时,平台会第一时间联系该电梯的维保单位进行救援,电梯维保单位接到电话后会立刻赶赴现场,赶赴现场后会与96366平台进行反馈,在救援结束后,维保单位会向平台进行汇报,当维保单位无法联系或未在指定时间内到达现场时,平台就会立刻联系电梯所在地区所属网格内的其他救援单位,如果网格救援单位也无法在指定时间到达现场,平台就会与110、119指挥平台联动实施救援。

主持人 (15:38:25)

烧菜用气瓶如何选择、有什么需要注意的呢?如果发生了气瓶着火应该怎么办?

县市场监管局局长 张文军 (15:38:53)

我们日常购买气瓶,可以通过查看气瓶瓶身的下次检验信息、气瓶封口铭牌标识等来确保安全。合法的气瓶,瓶身上印有下次检验日期,一定要使用在检验有效期内的气瓶。气瓶内的气用完了,充装要选择有充装许可证的充装站点进行充装,千万不要图便宜,提供给不明来路的私人进行充装,私人充装气瓶气体往往会在气体中掺入杂质如二甲醚,以图取利润,这种含杂质的气体在燃烧时非常危险,另外私人不具备充装条件,在充装时也极易发生危险事故,危害公共安全。如果气瓶发生了软管脱落,意外着火的情况,不要慌张,可以找一块毛巾用水打湿,覆盖在气瓶上,然后关闭阀门,气瓶在瓶身温度不高时,并不会发生爆炸,如果气瓶倒在地面,并且燃烧了一段时间,就要立刻远离现场,拨打消防电话。

主持人 (15:39:39)

请问加盟了连锁的药店可以在除了连锁总部外的其他批发企业进行药品采购吗?

县市场监管局局长 张文军 (15:41:11)

您好,不可以。《药品经营质量管理规范实施细则》第三章第四节第六十六条明确规定“药品零售连锁门店不得独立购买药品”,如果发现连锁门店违反该规定私自采购药品会依据《药品管理法》第79条“责令改正,没收违法购进的药品,并处违法购进药品货值金额二倍以上五倍以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销《药品经营许可证》”的规定进行处罚。

主持人 (15:41:36)

请问中专护理专业毕业,是否可以报考执业药师资格考试?

县市场监管局局长 张文军 (15:44:31)

您好。按规定凡中华人民共和国公民和获准在我国境内就业的其他国籍的人员,遵纪守法并具备以下条件之一者,均可参加执业药师资格考试: (一)取得药学、中药学或相关专业中专学历,从事药学或中药学专业工作满7年。 (二)取得药学、中药学或相关专业大专学历,从事药学或中药学专业工作满5年。 (三)取得药学、中药学或相关专业大学本科学历,从事药学或中药学专业工作满3年。 (四)取得药学、中药学或相关专业第二学士学位、研究生班毕业或取得硕士学位,从事药学或中药学专业工作满1年。 (五)取得药学、中药学或相关专业博士学位。

主持人 (15:45:30)

食药局被合并后还可以打12331进行药品投诉吗?

县市场监管局局长 张文军 (15:47:22)

12331是国家食品药品监督管理局在2011年12月印发的《食品药品投诉举报管理办法(试行)》要求各地开通的食品药品投诉举报电话。现由于食药、工商、质检三局合并为市场监督管理局,2019年2月28日,中华人民共和国国家市场监督管理总局发布了《市场监管总局关于整合建设12315行政执法体系更好服务市场监管执法的意见》,规定在2019年12月底前,要实现原有投诉举报平台到全国12315平台,全国各级市场监管部门统一使用全国12315平台。2019年底前您依旧可以拨打12331进行药品投诉,从2020年开始请拨打12315进行投诉。

主持人 (15:48:35)

我想设立一个公司,听说现在公司都是全程电子化办理,但是本人电脑操作不熟练,可以到你们市场局窗口去办理吗?

县市场监管局局长 张文军 (15:51:09)

可以的,我们在行政服务中心设有企业自助服务区,配备有电脑、打印机、高拍仪等,群众可以到现场办理,有专人随时指导业务办理。

主持人 (15:51:37)

我开了一家规模餐馆,想办理食品经营许可证,但是由于经营地点离县城远,去一趟太麻烦了,可以在我们当地市场所办理吗?

县市场监管局局长 张文军 (15:52:26)

可以,为了方便群众,我局从2019年7月起,已将食品经营许可证办理业务全部下放至各市场所,群众可以就近办理。

主持人 (16:01:04)

由于时间的关系,我们今天的节目就到这里,感谢网民的热情参与,我们下期再见。

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